今年以來,河北省委、省政府高度重視森林草原防火工作,連續(xù)印發(fā)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)森林草原消防隊(duì)伍和護(hù)林(草)員隊(duì)伍建設(shè)工作方案的通知》《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省旅游景區(qū)森林草原防火工作管理辦法(試行)的通知》《河北省人民政府森林草原防滅火指揮部關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步優(yōu)化森林草原防滅火工作機(jī)制的措施>的通知》,高位推進(jìn)專業(yè)力量建設(shè)、旅游景區(qū)防火、火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理等森林草原防滅火重點(diǎn)工作,進(jìn)一步提升全省森林草原防火工作能力和水平。
這三項(xiàng)重大舉措深入貫徹落實(shí)森林草原防滅火一體化工作理念,是新形勢(shì)下提高森林草原火災(zāi)治理體系和治理能力建設(shè)作出的重大部署,標(biāo)志著河北省森林草原防火工作翻開了新的篇章。
強(qiáng)化基層防火專業(yè)力量建設(shè)
河北省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)防火隊(duì)伍建設(shè)和護(hù)林(草)員隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)指示要求,省林草局會(huì)同有關(guān)部門深入研究,制定了《河北省加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)森林草原消防隊(duì)伍和護(hù)林(草)員隊(duì)伍建設(shè)工作方案》,以省政府辦公廳名義印發(fā)。
《方案》旨在加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)森林草原消防隊(duì)伍和護(hù)林(草)員隊(duì)伍建設(shè)管理,提升基層森林草原火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理能力。
一是加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)森林草原消防隊(duì)伍建設(shè)??h級(jí)林業(yè)和草原主管部門具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍、護(hù)林(草)員隊(duì)伍的建設(shè)管理和調(diào)用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)森林草原消防半專業(yè)隊(duì)伍、村森林草原消防半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)管理,接受林業(yè)和草原主管部門的調(diào)用指揮。要求在森林草原防火重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)分別建立不少于10人的森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍、不少于30人的森林草原消防半專業(yè)隊(duì)伍,所轄重點(diǎn)防火行政村建立不少于15人的森林草原消防半專業(yè)隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)護(hù)林(草)員隊(duì)伍建設(shè)。以村為單位,按照每900畝有林地不低于1人、每2000畝草地不低于1人的標(biāo)準(zhǔn),建立健全護(hù)林(草)員隊(duì)伍體系。
三是建立火情早期快速處理機(jī)制。建立以村為主的15分鐘撲救圈、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的30分鐘撲救圈,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)早期火情快速處理,打早打小打了。
規(guī)范旅游景區(qū)森林草原防火工作
河北省省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后召開會(huì)議,就加強(qiáng)旅游景區(qū)森林草原防火工作提出要求。為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)旅游景區(qū)森林草原防火工作決策部署,河北省林草局會(huì)同省文旅廳、省應(yīng)急管理廳研究制定了《河北省旅游景區(qū)森林草原防火工作管理辦法(試行)》,以省政府辦公廳名義印發(fā)。
《辦法》共十一章三十七條,明確對(duì)旅游景區(qū)森林草原防火工作實(shí)行分類、分時(shí)、分區(qū)管理。
一是根據(jù)生態(tài)保護(hù)、林草資源總量、游客流量等,將旅游景區(qū)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)火險(xiǎn)景區(qū)進(jìn)行管理。
二是旅游景區(qū)防火采取分時(shí)管理,對(duì)森林草原非防火期、防火期、高火險(xiǎn)期和高溫干旱大風(fēng)特殊高火險(xiǎn)天氣等四種情況,分別提出了防火管理要求。
三是旅游景區(qū)內(nèi)部實(shí)行森林草原防火分區(qū)管理,劃分為火災(zāi)高危區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、一般風(fēng)險(xiǎn)區(qū),對(duì)防火工作實(shí)行精細(xì)化、差異化管理。
加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理工作
河北省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后就進(jìn)一步優(yōu)化森林草原防滅火工作機(jī)制提出要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)指示要求,省林草局會(huì)同有關(guān)部門深入研究,制定了《進(jìn)一步優(yōu)化森林草原防滅火工作機(jī)制的措施》,以省政府辦公廳名義印發(fā)。
《措施》包含兩部分內(nèi)容:
一是優(yōu)化省森防辦部署森林草原火災(zāi)預(yù)防工作機(jī)制。森林草原防火期內(nèi),簡化以省森防辦名義發(fā)文程序,省森防辦同意省林草局管理使用印模,省森防辦常務(wù)副主任(省林草局主要領(lǐng)導(dǎo))簽發(fā)有關(guān)預(yù)防工作文件。
二是建立縣級(jí)森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍“雙重調(diào)用”工作機(jī)制。森林草原防火期內(nèi),專業(yè)隊(duì)伍以林草主管部門調(diào)用為主,加強(qiáng)靠前駐防、攜裝巡護(hù)、打早打小等火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理工作;發(fā)生森林草原火災(zāi)后,專業(yè)隊(duì)伍由縣級(jí)森防指統(tǒng)一調(diào)度指揮,科學(xué)高效執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)。
為推動(dòng)三項(xiàng)重大政策措施落實(shí)落地,省林草局會(huì)同省文旅廳、省應(yīng)急廳于5月10日聯(lián)合召開了全省貫徹落實(shí)三項(xiàng)重大政策措施推進(jìn)視頻會(huì)議,詳細(xì)解讀政策,全面動(dòng)員部署。同時(shí),專門下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈河北省加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)森林草原消防隊(duì)伍和護(hù)林(草)員隊(duì)伍建設(shè)工作方案〉的通知》《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈河北省旅游景區(qū)森林草原防火工作管理辦法(試行)〉的通知》,壓實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化推進(jìn)措施,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),推動(dòng)貫徹落實(shí)。
6月14日,省林草局在承德市豐寧滿族自治縣召開全省鄉(xiāng)村兩級(jí)森林草原消防隊(duì)伍和護(hù)林(草)員隊(duì)伍建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì),組織全省林草系統(tǒng)防火骨干現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)承德市、豐寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)隊(duì)伍和護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),調(diào)度工作進(jìn)度,進(jìn)一步部署推進(jìn)全省鄉(xiāng)村兩級(jí)森林草原消防隊(duì)伍和護(hù)林(草)員隊(duì)伍建設(shè)工作。