云南加快推進生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近日，云南省林業(yè)和草原局與省文化和旅游廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，就挖掘資源、培育經(jīng)營主體和品牌打造等方面提出7個方面15條措施，加快推進生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

滇南中心城市康養(yǎng)休憩地（胡彥輝 攝）

《措施》提出，各州（市）、縣（市、區(qū)）行業(yè)部門要對適宜開展生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)的生態(tài)景觀資源開展調(diào)查，建立生態(tài)景觀資源“數(shù)據(jù)庫”和“一張圖”。依托擬建國家公園的一般控制區(qū)、各級自然保護區(qū)的實驗區(qū)和各級各類自然公園、自然保護地以外的二級以下公益林和商品林以及種苗生產(chǎn)基地等資源，建設(shè)必要的公共設(shè)施和旅游設(shè)施，重點推出研學旅行、休閑度假、生態(tài)體驗、森林浴、健康養(yǎng)老、亞健康修復等康養(yǎng)產(chǎn)品，推動森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

樂享森林氧吧（云南省林業(yè)和草原局供圖）

《措施》明確，加大招商引資力度，實施龍頭企業(yè)培育工程。招引旅游跨國企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)參與國家公園、自然保護區(qū)、自然公園、國有林場、森林康養(yǎng)基地、森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村等生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)項目合作開發(fā)。深化國有林場改革，鼓勵社會資本與國有林場合作，支持各類投資基金參與國有企業(yè)重大生態(tài)旅游項目開發(fā)，經(jīng)營主體開展資源整合開發(fā)，實施規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，推進經(jīng)營主體個體轉(zhuǎn)小微、小微轉(zhuǎn)規(guī)上、規(guī)上轉(zhuǎn)股份，推進股份制企業(yè)上市。

《措施》提出，加大對各州（市）、縣（市、區(qū)）開展生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)品牌創(chuàng)建和景區(qū)評級指導服務(wù)。支持優(yōu)質(zhì)的風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、石漠公園、草原公園等自然公園創(chuàng)建國家4A級以上旅游景區(qū)。鼓勵在自然公園、自然保護地以外的二級以下公益林、商品林以及國有林場等創(chuàng)建國家級森林康養(yǎng)基地。統(tǒng)一規(guī)劃，將生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)宣傳納入省、市對外宣傳計劃，鼓勵企業(yè)、景區(qū)根據(jù)各自特點進行特色宣傳和產(chǎn)品代理。

彌勒市可邑小鎮(zhèn)森林康養(yǎng)地（王智敏 攝）

《措施》明確，鼓勵用好現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，建立基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展共建共享機制。鼓勵依托已有林間步道、護林防火道、巡護道、鄉(xiāng)村道路和生產(chǎn)性道路，改造道路通行和標識系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)步道、自行車騎行道等配套設(shè)施。鼓勵利用林場、監(jiān)測站、保護站的現(xiàn)有設(shè)施及建設(shè)用地等改造提升為生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施。完善國家和省級森林步道建設(shè)，鼓勵地方和經(jīng)營主體開展森林步道建設(shè)。支持在可開發(fā)區(qū)域科學開展林草濕植被配置、森林撫育、林相改造等工作。

《措施》要求，積極推進項目落地，實施資源共享融合發(fā)展。符合相關(guān)旅游規(guī)劃的生態(tài)旅游開發(fā)項目，可使用Ⅱ級及以下保護林地；其他旅游開發(fā)項目，可使用Ⅲ級及以下保護林地。對列入國家和省重點項目的生態(tài)旅游項目，實行省、州（市）、縣（市、區(qū)）級林草部門三級同步聯(lián)審，符合審批條件的即審即批。旅游項目新建配套道路應當與旅游項目一同辦理使用林地手續(xù)。在自然保護地開展旅游活動和旅游設(shè)施建設(shè)，應符合自然保護地總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，并依法依規(guī)辦理審核審批手續(xù)。

云南省林草局和省文旅廳將牽頭建立跨部門協(xié)同聯(lián)動機制，全面推進林草與文旅深度融合，共享文旅支持政策，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享機制，組建云南省林草與旅游專家智庫及生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)項目庫，加快推進生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)項目招引和落地。

來源：中國綠色時報