1月1日,湖南省永州市實施《永州市森林火源管理若干規(guī)定》。
2023年8月24日,永州市六屆人大常委會第十二次會議對《永州市森林火源管理若干規(guī)定》草案進行了第一次審議。會后,常委會法工委多形式、多渠道地征求了社會各界和廣大人民群眾的意見建議。同時,請求省人大常委會法工委給予指導(dǎo),并根據(jù)指導(dǎo)意見和各方面意見建議對《規(guī)定》草案進行了修改完善。10月26日,永州市第六屆人大常委會第十三次會議審議并表決通過了《規(guī)定》草案。11月30日,湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議予以批準(zhǔn)。永州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告公布《規(guī)定》全文,明確《永州市森林火源管理若干規(guī)定》自2024年1月1日起施行。
《永州市森林火源管理若干規(guī)定》共十一條,包括目的依據(jù)、適用范圍、職責(zé)分工、規(guī)定防火期、火源管理、建立制度、計劃燒除、授權(quán)檢查、管理責(zé)任、違法責(zé)任等內(nèi)容。主要聚焦以下幾個重點問題。
劃定適用范圍。本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林防火區(qū)火源管理活動?!兑?guī)定》第二條和第四條明確了本市森林防火區(qū)和防火期的劃定。其中森林防火區(qū)是指林地及距離林地邊緣不少于30米范圍內(nèi)的區(qū)域,分為重點森林防火區(qū)和一般森林防火區(qū)。重點森林防火區(qū)全年為森林防火期,實行全年森林防火,一般森林防火區(qū)由縣級人民政府根據(jù)實際情況規(guī)定森林防火期,并向社會公布。
厘清各方職責(zé)?!兑?guī)定》依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合永州市森林防火工作實際情況,第三條中明確了市縣兩級人民政府、市縣兩級人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(居)民委員會以及相關(guān)經(jīng)營單位和個人的職責(zé)。同時第五條火源管理及第七條計劃燒除等具有永州特色的內(nèi)容,進一步補充和明確了相關(guān)政府、部門、單位及個人的職責(zé)。
明確法律責(zé)任。除法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定外,第九條、第十條對違反本規(guī)定,在森林防火期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火,以及政府部門未履行應(yīng)盡監(jiān)督管理職責(zé)的行為,設(shè)定了相應(yīng)法律責(zé)任。